Генеральный план развития города Балыкчы Иссык-Кульской области.
Город Балыкчы расположен в прибрежной зоне южной части озера Иссык-Куль на территории Иссык-Кульской области в 175 км. от города Бишкек. Город Балыкчы – важный транспортный узел. Из города автомобильные трассы ведут в г. Бишкек, в областной центр г. Каракол (по северному и южному берегам озера), в город Нарын и далее до пограничного пункта кыргызско-китайской границы «Торугарт». Город Балыкчы является воротами Иссык-Кульского курортного региона.
Главной задачей Генерального плана является обоснование основных направлений территориального развития города на период до 2040 года и земель возможного расширения и роста города Балыкчы на дальнейшую перспективу. Принятые Концепцией основные направления территориального развития необходимы для обоснования стратегии градостроительного развития на расчетный срок Генерального плана города Балыкчы, соответствующей социально-экономическим приоритетам областного центра и пригородных МСУ и содействующей:
- последовательному преодолению градостроительных проблем и обеспечению градостроительных условий устойчивого социально-экономического развития города, исполнения функций областного административного центра сохранения и развития на территории города государственных и муниципальных органов власти;
- сохранению бесценного историко-культурного наследия и обеспечению благоприятных экологических, санитарно-эпидемиологических условий проживания населения и безопасности строительства;
- совершенствованию и развитию местной системы расселения.
Главным показателем развитости и величины городов и населенных мест является численность их постоянного населения. Численность населения зависит от количества мест приложения труда в градообразующей базе и обслуживающей сфере экономики города. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики численность населения города Балыкчы на 2024 год составляет – 53 199 человек.
Учитывая динамику населения с 2014 по 2024 годы и исходя из оптимистического прогноза успешного воплощения в жизнь муниципальных и государственных мер по развитию экономики и демографическому развитию, расчетная численность населения города Балыкчы в 2040 году округленно составит – 80 тыс. человек.
Существующая площадь территории города в юридических границах составляет — 5022 га.
Проектируемая территория на 2040 год составит – 5944 га. (+922 га).
В ходе разработки Генерального плана города Балыкчы было произведено визуальное обследование территории города и существующей застройки. Более тщательное изучение существующей ситуации с городскими службами выявило следующие недостатки и проблемы отрицательно влияющие на развитие города и в целом экологию озера:
- Размещение пожароопасных и вредных для здоровья населения промышленных предприятий, складов и баз в районе восточного промышленного узла, отсекающего города железнодорожными и автотранспортным путями от побережья озера, не позволяет активно использовать побережья озера для объектов культуры и оздоровительного отдыха, а также свободного доступа горожан;
- Существующая трасса железной дороги и размещение объектов промышленного производства (порт, элеватор, пароходство, судоремонтный завод, нефтебаза) отрезающие селитебную территорию города от побережья озера Иссык-Куль;
- Прибережная зона в пределах до 300-500 метров местами подвержена угрозе подтопления территории с высоким уровнем грунтовых вод определена в основном как неблагоприятная для строительства;
- Строительство селезащитной дамбы в северной части города не позволит в будущем развитие города в северном направлении;
- В прибережной территории озера расположена хаотичная застройка, производственные сооружениями находятся рядом с домами усадебной застройки, также размещена индивидуальная жилая застройка с содержанием в хозяйстве крупного и мелкорогатого скота;
- Плохое состояние инженерной инфраструктуры по всему городу;
- Вся территория города находится в зоне с сейсмической активностью 8, 9 и 10 баллов.
Принятые ориентиры и параметры экономического и демографического роста города Балыкчы на период до 2040 года исходят из приоритетов концепции региональной политики КР, стратегий и программ социально-экономического развития города Балыкчы, всего Иссык-Кульского региона и Кыргызстана в целом. В планируемом периоде прогнозируется успешная реализация следующих обозначенных в указанных стратегиях мероприятий по развития экономики:
- по преодолению кризисных явлений в промышленном комплексе и стабилизацию производственной деятельности предприятий;
- по проведению структурной перестройки;
- по созданию новых, востребованных рынком производств, формирование на этой базе оптимальной занятости населения, что разовьет инфраструктуру региональных городов и позволит снизить интенсивность внутриреспубликанских перемещений.
Проектом предусмотрено совершенствование системы расселения и размещение градообразующих объектов, создание новых качественных рабочих мест и формирование предпосылок для устойчивого и взаимовыгодного развития города Балыкчы и Иссык-Кульской области.
В Проекте сохранена преемственность городского нормативно-правового акта «Правила застройки и землепользования города Балыкчы» и учтены проектные предложения ранее разработанных Генеральных планов города Балыкчы и пригородных населенных мест.
Проект вносит предложения по принципиальным направлениям развития архитектурно-планировочной организации территорий, а также предложения по установлению перспективной городской черты города Балыкчы.
Согласно принятой градостроительной модели для развития основных видов перспективного использования территории, в проектных границах города Балыкчы необходимо предусмотреть:
- перепрофилирование сложившихся производственных и коммунально-складских территорий в центральной части города и создание на их основе научно-производственной базы;
- эффективное использование городских территорий, модернизации и развитию застройки и инженерно-транспортной инфраструктуры;
- развитие городского и внешнего транспорта с включением в ее инфраструктуру территорий железнодорожных, автодорожных и узлов транспортной логистики;
- расселение проектного населения, развитие природно-рекреационных и курортных территорий.
- полное благоустройство и организация системы озеленения городских территорий, сохранение, восстановление и посадка новых зеленых насаждений, парков, скверов, бульваров, максимальное озеленение и проведение инженерных мероприятий на территориях с высоким уровнем грунтовых вод;
- вынос пожароопасных и вредных для здоровья населения производственных и промышленных зон в юго-западную часть Балыкчы (проектируемые территории промышленных и коммунально-складских зон) и за черту города.
Развитие внешних транспортных связей и систем внешнего транспорта города Балыкчы и зоны его влияния, намечено с учетом планируемой интеграции Кыргызстана в Центрально Азиатскую региональную сеть путей сообщения и на расчетный срок предусматривает:
- строительство железной дороги Балыкчы-Кара-Кече с перспективным присоединением к международному железнодорожному транспортному коридору соединяющий Кыргызстан с Китаем и Узбекистаном;
- строительство автодороги «Север-Юг» от Балыкчы до города Жалал-Абад;
- открытие таможенных терминалов, вокзалов и станций железной дороги в узловых населенных пунктах международного транспортного коридора.
Главной задачей и стратегической целью градостроительства является создание благоприятных и устойчивых условий проживания, труда и отдыха населения, что напрямую зависит от структурно-функциональной организации, уровня и качества обустройства территории и застройки города Балыкчы, его пригородов и окружающей природной среды. Для достижения этих целей нужно осуществление комплекса градостроительных мероприятий по совершенствованию и развитию территории и городской застройки.
